GIỚI THIỆU NHỮNG NGHỊ ĐỊNH MỚI RẤT QUAN TRỌNG VỀ LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

Cập nhập : 09-06-2014

Ngày 15. 5. 2014, Chính phủ ban hành Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật đất đai năm 2013. Nghị định nay thay thế hàng loại Nghị định quan trọng trước đây quy định về lĩnh vực đất đai: Nghị định 181/2004/NĐ-CP, 17/2006/NĐ-CP, 84/2007/NĐ-CP, 69/2009/NĐ-CP, 88/2009/NĐ-CP.

Đất đai là một trong những lĩnh vực rất quan trọng của đất nước nói chung và của mỗi cá nhân, tổ chức nói riêng, nhưng lĩnh vực này cũng không kém phần phức tạp và có sự biến động về văn bản pháp luật điều chỉnh qua từng thời kỳ. Vì vậy việc cập nhật những quy định pháp luật về đất đai, nhất là những quy định mới là rất cần thiết để phục vụ cho việc nghiên cứu, tìm hiểu chính sách pháp luật về đất đai nói chung và phục vụ cho công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc có liên quan đến đất đai.

Lĩnh vực đất đai luôn được sự quan tâm của nhiều người

Ngày 29. 11. 2013, Quốc hội nước ta ban hành Luật đất đai năm 2013 thay thế cho Luật đất đai năm 2003. Đây có thể nói là đạo luật gốc về lĩnh vực đất đai được sửa đổi, bổ sung, để sau đó Chính phủ làm cơ sở ban hành những văn bản dưới luật hướng dẫn Luật đất đai. Trên thực tế, đến ngày 15/5/2014 Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật đất đai năm 2013. Nghị định này bao gồm 10 chương, 103 Điều, có hiệu lực thi hành ngày 1. 7. 2014 (cùng thời điểm Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành).

Cụ thể Nghị định 43 này điều chỉnh những vấn đề điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất, trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận, quản lý Nhà nước về đất đai, xử lý vi phạm... Riêng những vấn đề: "quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất; thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai được thực hiện theo các Nghị định khác của Chính phủ" (khoản 2 Điều 1 Nghị định 43). Có thể nói đây là những nội dung rất quan trọng liên quan đến đất đai và đặc biệt hơn nữa Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 thay thế hàng loạt những Nghị định mà chúng ta thường sử dụng trước đây, đó là:

1. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

2. Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần;

3. Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

4. Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;

5. Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Có thể cảm nhận đầu tiên về Nghị định 43/2014/NĐ-CP này, đây là bước tiến bộ đáng kể trong công tác hệ thống hóa các quy định của pháp luật về đất đai của nước ta. Từ chỗ trước chúng ta ban hành hàng loại Nghị định hướng dẫn về những lĩnh vực nhạy cảm của đất đai, như bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất; thu tiền sử dụng đất... và thậm chí Nghị định sau lại sửa đổi, bổ sung rất nhiều điều khoản trong mỗi Nghị định cũ nói trên. Ví dụ khoản 3 Điều 29 Nghị định 88/2009/NĐ-CP quy định: "Bãi bỏ Điều 41; khoản 1 Điều 42; các Điều 43, 44, 56, 57, 116, 135, 136, 137, 143, 144, 148, 149, 150, 151, 152, 155, 156, 157 và Điều 158 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP". Khiến lĩnh vực đất đai đã rắc rối lại thêm rắc rối. Thì đến nay chúng ta đã quy về tập trung vào một đầu mối (1 Nghị định 43). Điều này thể hiện sự khoa học, hợp lý trong tiến trình xây dựng, thiết kế văn bản pháp luật và cũng tao điều kiện thuận tiện cho mọi tầng lớp nội dung trong việc nghiên cứu, theo dõi, tìm hiểu pháp luật về đất đai.

Song chỉ nói đến mỗi Nghị định 43 nêu trên thì chưa đầy đủ, cùng ngày 15. 5. 2014, liên quan đến lĩnh vực đất đai, Chính phủ còn ban hành thêm 02 Nghị định quan trọng khác:

- Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất. Nghị định này thay thế Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất và Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP; bãi bỏ nội dung về giá đất quy định tại Khoản 6 Điều 1 Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Nghị định này thay thế Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Các Nghị định này cũng đều có hiệu lực thi hành vào ngày 1. 7. 2014.

Xin được giới thiệu để bạn đọc cùng nghiên cứu, tìm hiểu và vận dụng.

Theo http://vksdanang.gov.vn/

* Để bạn đọc tiện theo dõi, VPCC Bảo Nguyệt xin được cung cấp nguyên văn 03 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, 44/2014/NĐ-CP và 47/2014/NĐ-CP ngày 15. 5. 2014 tại mục Pháp luật Công chứng=> Nghị quyết, Nghị định.