Đề xuất cơ chế tài chính, ngân sách đối với TP. Đà Nẵng

Cập nhập : 14-02-2015

(Chinhphu.vn) – Những ưu đãi về ngân sách, hỗ trợ nguồn tăng thu ngân sách đối với thành phố Đà Nẵng đang được UBND thành phố này đề xuất tại dự thảo Nghị định quy định một số cơ chế ưu đãi đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng.

Ảnh minh họa

Theo dự thảo, thành phố Đà Nẵng (Thành phố) được thực hiện cơ chế “doanh thu phát sinh ở đâu thì nộp các nghĩa vụ thuế tại đó”. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với UBND thành phố Đà Nẵng rà soát các trường hợp cụ thể, báo cáo, đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Thành phố được ổn định tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương tối thiểu 85% cho ngân sách Thành phố đến năm 2020 để đảm bảo nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội theo chủ trương tại Kết luận số 75-KL/TW của Bộ Chính trị.

Theo dự thảo, ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho Thành phố tương ứng 70% số tăng thu so với dự toán đã được Thủ tướng Chính phủ giao từ các khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách Thành phố còn lại (sau khi thực hiện thưởng vượt thu theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước) và các khoản thu ngân sách Trung ương hưởng 100% (không kể khoản thu: thuế giá trị gia tăng hàng hóa nhập khẩu; các khoản hạch toán ghi thu, ghi chi để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật).

Số bổ sung có mục tiêu từ nguồn tăng thu trên Thành phố sử dụng để đầu tư các công trình kết cầu hạ tầng; đầu tư cho Khu công nghệ cao thành phố Đà Nẵng; bố trí vốn đối ứng cho các dự án ODA; chi trả nợ các khoản vay cho đầu tư; thực hiện các nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội của Thành phố và thưởng cho ngân sách cấp dưới. UBND Thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định mức vốn cụ thể cho từng mục tiêu, nhiệm vụ và thưởng cho ngân sách cấp dưới.

Bên cạnh đó, Thành phố được thực hiện cơ chế hỗ trợ một phần lãi suất cho các tổ chức, cá nhân khi vay vốn để đầu tư vào các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội quan trọng có khả năng thu hồi vốn trong phạm vi và khả năng của ngân sách Thành phố.

Thành phố được thực hiện ủy thác vốn ngân sách qua các tổ chức tài chính để cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp vay với lãi suất ưu đãi nhằm thực hiện các mục tiêu về chính sách an sinh xã hội, phát triển sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, phát triển kinh tế - xã hội.

Thí điểm cơ chế đặc thù trong khai thác nguồn tài chính từ nhà, đất

Cũng theo dự thảo, Thành phố Đà Nẵng được thực hiện thí điểm cơ chế đặc thù trong khai thác nguồn tài chính từ nhà, đất phù hợp với thực tiễn địa phương. Cụ thể, được bán thu tiền một lần các khu chung cư nhà ở xã hội đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước đã xây dựng hoàn thành nhưng chưa bố trí cho thuê theo hình thức thu tiền một lần để tái đầu tư. UBND Thành phố xây dựng Đề án trình Bộ Xây dựng phê duyệt trước khi tổ chức thực hiện.

Được thí điểm bán nhà ở (bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ) gắn liền với quyền sử dụng đất cho người nước ngoài là nhà đầu tư; nhà khoa học; chuyên gia; người có vợ hoặc chồng là công dân Việt Nam; người có đóng góp cho đất nước, cho Thành phố.

UBND Thành phố xây dựng Đề án thí điểm trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua và trình Thủ trướng Chính phủ phê duyệt trước khi tổ chức thực hiện.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.