Ngày 08/01, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác tư pháp năm 2016, định hướng nhiệm kỳ 2016-2020. Hội nghị tổ chức bằng hình thức trực tuyến tại điểm cầu các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, điểm cầu chủ trì tại thành phố Hà Nội. Đồng chí Uông Chu Lưu, Ủy viên BCHTƯ Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội đến dự và chỉ đạo Hội nghị.
Tham dự Hội nghị có bà Lê Thị Thu Ba, Ủy viên BCHTƯ Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo CCTPTƯ, Phó Chánh Văn phòng TƯ Đảng; ông Bế Xuân Trường, Ủy viên BCHTƯ Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng; ông Bùi Văn Nam, Ủy viên BCHTƯ Đảng, Thứ trưởng Bộ Công An; ông Chu Ngọc Anh, Ủy viên dự khuyết BCHTƯ Đảng, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
Về phía Bộ Tư pháp có đồng chí Hà Hùng Cường, Ủy viên BCHTƯ Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Các Thứ trưởng: Lê Thành Long, Đinh Trung Tụng, Nguyễn Khánh Ngọc, Phan Chí Hiếu; đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.
Tham dự Hội nghị tại điểm cầu Trung ương còn có đại diện lãnh đạo các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, lãnh đạo các tổ chức pháp chế; Về phía điểm cầu địa phương có đại diện của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự …
Các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ, ngành Tư pháp có nhiều bước phát triển mới quan trọng
Tổng kết công tác tư pháp năm 2015 và nhiệm kỳ 2011-2015, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng đã điểm lại các thành tựu trên các mặt quản lý nhà nước của Bộ, ngành và khẳng định, năm 2015 và nhiệm kỳ 2011-2015, trong điều kiện chung của đất nước còn nhiều khó khăn, nền kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, nhưng dưới sự Lãnh đạo của Đảng, sự điều hành sát sao, kịp thời, quyết liệt, sáng tạo của Chính phủ, với những nỗ lực, quyết tâm cao của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, ngành Tư pháp đã tiến hành triển khai đồng bộ nhiều mặt công tác, bám sát 09 định hướng công tác tư pháp đề ra từ đầu nhiệm kỳ.
Trong những năm qua, ngành Tư pháp đã hoàn thành tốt việc tham mưu giúp Chính phủ, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố tổng kết, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, đưa Hiến pháp đi vào cuộc sống.
Công tác xây dựng pháp luật nói chung của các Bộ, ngành đạt được nhiều thành tựu quan trọng, riêng Bộ Tư pháp đã chủ trì xây dựng, giúp Chính phủ trình Quốc hội thông qua 03 Bộ luật, Luật lớn và quan trọng (Bộ luật dân sự (sửa đổi), Bộ luật hình sự (sửa đổi), Luật ban hành VBQPPL) và cho ý kiến đối với 02 Luật khác, trong đó, lần đầu tiên trong vòng một năm đã tổ chức 02 đợt lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi), Bộ luật hình sự (sửa đổi); hoàn thành 09/09 văn bản quy định chi tiết thi hành luật, đạt tỷ lệ 100%.
Công tác xây dựng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh đã có chuyểnbiến tích cực với nhiều giải pháp cụ thể, tình trạng nợ đọng Nghị định của Chính phủ từng bước được khắc phục, chỉ còn nợ 04 Nghị định, thấp nhất từ trước đến nay; Công tác kiểm tra VBQPPL được các Bộ, cơ quan, địa phương thực hiện thường xuyên hơn; các công tác như: Kiểm soát thủ tục hành chính, Hộ tịch, Lý lịch tư pháp, Bổ trợ tư pháp, Ứng dụng công nghệ thông tin và nhiều công tác khác đã có những bước phát triển mới, quan trọng.
Toàn ngành Tư pháp đã có sự trưởng thành, phối kết hợp tốt hơn, chủ động hơn với các Bộ, ngành, đặc biệt là cấp ủy, chính quyền địa phương, qua đó, kết quả công tác đã có những đóng góp thiết thực vào thành tựu chung của đất nước và từng địa phương về phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, tăng cường vị thế đối ngoại của đất nước, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, người dân.
Tiếp tục hoàn thiện các dự án Luật và hướng tới triển khai thi hành các đạo luật lớn
Dự kiến các nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2016, Thứ trưởng Đinh Trung tụng nhấn mạnh: tiếp tục thực hiện tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, trong đó tập trung xây dựng các dự án Luật để tiếp tục cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp về bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân như Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước (sửa đổi), Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi), Luật chứng thực và Luật lý lịch tư pháp (sửa đổi); phối hợp chỉnh lý, hoàn thiện các dự án Luật tiếp cận thông tin, Luật đấu giá tài sản, Luật ban hành quyết định hành chính; Triển khai thi hành kịp thời, có hiệu quả các luật có hiệu lực trong năm 2016, trong đó tập trung quyết liệt, bảo đảm thực hiện tốt những quy định mới của Luật ban hành VBQPPL. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện tốt Bộ luật dân sự 2015, Bộ luật hình sự 2015 và Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật này bảo đảm đồng bộ với việc triển khai thi hành Bộ luật tố tụng dân sự 2015, Bộ luật tố tụng hình sự 2015, Luật tố tụng hành chính 2015;
Đối với việc triển khai thi hành Luật hộ tịch – văn bản vừa có hiệu lực ngày 01/01/2016, Cục trưởng Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực Nguyễn Công Khanh cho biết, theo các Kế hoạch được ban hành, Bộ Tư pháp cần triển khai thực hiện các nhiệm vụ lớn như: Xây dựng trình Chính phủ Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch; Xây dựng trình Chính phủ Nghị định quy định về việc quản lý, sử dụng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử; thủ tục đăng ký hộ tịch trực tuyến; Xây dựng Thông tư quy định chi tiết một số điều của Luật hộ tịch và Nghị định; ban hành, hướng dẫn sử dụng, quản lý Sổ hộ tịch, Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn, trích lục hộ tịch và các biểu mẫu hộ tịch khác; điều kiện, trình tự đăng ký khai sinh, kết hôn, khai tử lưu động; ủy quyền thực hiện đăng ký hộ tịch…
Tại Hội nghị, nhiều ý kiến của đại biểu các địa phương bày tỏ sự quan tâm đến Luật Hộ tịch và đề nghị: Bộ Tư pháp sớm có chỉ đạo để triển khai thi hành Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; phối hợp với Bộ Công an cấp số định danh cá nhân cho trẻ em; sớm hoàn tất việc triển khai thí điểm phần mềm đăng ký khai sinh tại 4 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, sau đó triển khai đồng loạt trên toàn quốc…
Tiếp tục triển khai đồng bộ các mặt công tác
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu ghi nhận và biểu dương kết quả công tác tư pháp trong cả nhiệm kỳ và trong năm 2015 nói riêng, đã có nhiều chuyển biến tích cực, triển khai các nhiệm vụ cơ bản toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội và những chỉ đạo, kết luận của Lãnh đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ về công tác tư pháp. Phó Chủ tịch Quốc hội khẳng định, những kết quả này góp phần ngày càng tích cực vào việc thực hiện mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Từ đó, vị trí, vai trò của công tác tư pháp trong đời sống chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước tiếp tục được khẳng định, tăng cường, từng bước tạo được niềm tin của cấp ủy, chính quyền các cấp và của Nhân dân.
Chỉ ra những tồn tại, hạn chế của Ngành, của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tư pháp từ Trung ương tới địa phương, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị ngành tư pháp tập trung rút ra kinh nghiệm, làm sâu sắc hơn các bài học để phát huy hơn nữa những kết quả đạt được, tiếp tục đổi mới, tìm ra giải pháp kịp thời tháo gỡ những tồn tại, hạn chế đó. Cơ bản nhất trí với định hướng nhiệm kỳ 2016 -2020, nhiệm vụ, giải pháp công tác chủ yếu năm 2016 của Ngành Tư pháp, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: Bước vào năm 2016, năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, mới đây Quốc hội khóa XIII đã ban hành Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 với những chỉ tiêu nhiệm vụ rất nặng nề. Một trong những nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt cả nhiệm kỳ tới là chuyển hướng chiến lược từ xây dựng sang hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật, đề cao tinh thần thượng tôn Hiến pháp, pháp luật trong toàn xã hội đã được ghi nhận tại dự thảo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Trên cơ sở những tiền đề thuận lợi về thể chế và tổ chức, cán bộ đã đạt được trong những năm qua, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ, Ngành tiếp tục triển khai đồng bộ các mặt công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình, từ việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế tổ chức thi hành pháp luật và cải cách tư pháp cho tới quản lý các lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, thi hành án dân sự, hành chính, cung cấp dịch vụ công, đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp, góp phần tích cực thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XII tới đây của Đảng và các nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội và về công tác tư pháp.
Về một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Tư pháp cần phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành và các cơ quan của Quốc hội xây dựng và tổ chức thực hiện tốt Chương trình lập pháp của Quốc hội. Nâng cao hơn nữa chất lượng công tác thẩm định, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật gắn với công tác kiểm soát thủ tục hành chính, góp phần bảo đảm tính khả thi, hợp lý, khắc phục tình trạng chính sách, pháp luật được ban hành nhưng khó đi vào cuộc sống, phải tạm dừng hoặc sửa đổi sau một thời gian ngắn có hiệu lực. Cùng với đó, tập trung nguồn lực triển khai thi hành kịp thời, có hiệu quả các luật có hiệu lực trong năm 2016, trong đó quyết liệt thực hiện tốt những quy định mới của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật tạo bước chuyển cơ bản về quy trình và chất lượng soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện tốt Bộ luật dân sự 2015, Bộ luật hình sự 2015 và Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật này, bảo đảm đồng bộ với việc triển khai thi hành các luật, bộ luật về tố tụng sửa đổi vừa được Quốc hội thông qua trong năm 2015. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả một số giải pháp tăng cường triển khai thi hành luật, pháp lệnh đã được xác định tại Nghị quyết số 67/2013/QH13 của Quốc hội, kiểm tra, đôn đốc, giám sát sát sao việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, tiến tới chấm dứt tình trạng nợ đọng văn bản, đảm bảo văn bản quy định chi tiết có hiệu lực cùng thời điểm với hiệu lực của luật, pháp lệnh.
Tăng cường công tác tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả các công cụ phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, góp phần cụ thể hóa một bước chuyển hướng chiến lược sang giai đoạn hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật. Trước mắt thực hiện đổi mới cách thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó, lưu ý đến một trong những giải pháp đã được thực hiện và kiểm nghiệm tính hiệu quả trong thời gian qua, đó là phổ biến, tuyên truyền chủ trương, chính sách mới ngay từ quá trình dự thảo văn bản (ví dụ như hoạt động tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về dự thảo Bộ luật dân sự (sửa đổi), Bộ luật hình sự (sửa đổi)), tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác tốt nhất Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật nhằm đảm bảo cung cấp thông tin pháp luật công khai, nhanh chóng, kịp thời.
Đối với công tác THADS, cần tiếp tục quan tâm, chỉ đạo quyết liệt hơn nữa để nâng cao chất lượng công tác này, phấn đấu đạt hoặc vượt các chỉ tiêu được giao trong Nghị quyết của Quốc hội về công tác tư pháp. Bộ Tư pháp, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục triển khai nghiêm túc, hiệu quả chế định Thừa phát lại theo tinh thần Nghị quyết số 107/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội.
Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước đối với công tác hành chính tư pháp gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin, trong đó tập trung vào những lĩnh vực như hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp; triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hộ tịch theo hướng hiện đại hóa, chuyên nghiệp hóa công tác đăng ký, thống kê hộ tịch, bảo đảm đồng bộ với Luật căn cước công dân, xây dựng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử làm nền tảng cho việc xây dựng và hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Bên cạnh việc tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa, phát triển về số lượng cần chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ luật sư, trợ giúp viên pháp lý, công chứng viên và các tổ chức hành nghề, bảo đảm ổn định, bền vững, phù hợp với yêu cầu và bước phát triển mới của thực tiễn. Đẩy mạnh việc kiện toàn tổ chức bộ máy và nhân lực Ngành Tư pháp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy cơ quan Tư pháp; tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại, có các chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ công tác tư pháp…
Cảm ơn sự quan tâm của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc Hội, Chính phủ trong thời gian qua, Bộ trưởng Hà Hùng Cường khẳng định trong năm 2016 và những năm tiếp theo, Bộ, ngành Tư pháp sẽ nỗ lực khắc phục những tồn tại, hạn chế, tiếp tục hoàn thành các nhiệm vụ được giao, đóng góp thiết thực vào sự nghiệp đổi mới và hội nhập của đất nước.
Chú trọng triển khai và đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng
Công tác khen thưởng năm 2015 của Ngành được chú trọng triển khai thực hiện, kịp thời động viên, tôn vinh các tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc, góp phần tạo nên khí thế hào hứng, phấn khởi, cổ vũ tinh thần của cán bộ, công chức, tạo động lực thực hiện tốt nhiệm vụ công tác của Ngành.
Trong năm, Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành đã xét, trình Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân trong Ngành. Theo đó, Chủ tịch nước đã tặng Huân chương Lao động cho 11 trường hợp: 04 tập thể, 07 cá nhân; Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen cho 05 cá nhân; Bộ trưởng Bộ Tư pháp tặng Cờ thi đua Ngành cho 84 tập thể; danh hiệu Chiến sỹ thi đua Ngành cho 50 cá nhân; công nhận danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc cho 359 tập thể; Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp Tư pháp” cho1.257 cá nhân; đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” cho 05 tập thể. Các cơ quan, đơn vị đề nghị Bộ trưởng tặng Bằng khen cho 131 tập thể, 315 cá nhân trong dịp tổng kết công tác năm 2015.