Phải bảo đảm giải quyết hồ sơ đất cho nhân dân đúng hạn, đúng qui định

Cập nhập : 22-12-2012

Đà Nẵng là một trong 4 địa phương thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thí điểm hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp. Theo đó, ở cấp thành phố thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng (QSD) đất và ở cấp quận huyện là chi nhánh Văn phòng đăng ký QSD đất thực hiện việc giải quyết hồ sơ cho các tổ chức cá nhân.

Thực hiện tốt hơn nhiệm vụ quản lý đất

Chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/8/2012, Văn phòng Đăng ký QSD đất đã từng bước kiện toàn tổ chức, xây dựng cơ chế phối hợp với các đơn vị liên quan trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai hiệu quả, đảm bảo trách nhiệm.

Chỉ tính riêng trong 3 tháng (tháng 8,9 và 10), Sở Tài Nguyên và Môi trường đã cấp tổng cộng 6585 giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản cho tổ chức, gia đình và hộ cá nhân; các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký QSD đất đã giải quyết một lượng lớn thủ tục đăng ký biến động sau khi cấp Giấy chứng nhận, đáp ứng kịp thời yêu cầu của nhân dân trên địa bàn.

Nhìn chung, việc thực hiện mô hình này có sự thống nhất cao về công tác phối hợp, bảo đảm chuyên môn, đúng quy định của pháp luật trong việc giải quyết hồ sơ về đất trên địa bàn thành phố. Hồ sơ được kiểm tra chặt chẽ về tính pháp lý và cơ sở dữ liệu địa chính, quản lý tốt việc nhập tách thửa, không để xảy ra tình trạng chia cắt manh mún không đúng quy định, gây cản trở cho công tác giải tỏa đền bù, hạn chế được mầm mống dẫn đến tranh chấp khiếu nại.

Với khối lượng hồ sơ rất lớn, tính phức tạp cao, nên trong thời gian đầu không tránh khỏi tình trạng trễ hẹn giải quyết hồ sơ. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất một cấp đã tích cực nghiên cứu lại quy trình, rút gọn các bước giải quyết, đến nay, về cơ bản, việc giải quyết hồ sơ đã đảm bảo theo đúng yêu cầu về thời hạn quy định theo Quyết định số 31/2012/QĐ-UBND (từ 7 đến 15 ngày).

Kịp thời xử lý vướng mắc

Đại diện của Sở TN và MT cho biết, trong quá trình giải quyết các hồ sơ về đất đai cũng đã cho thấy một số vấn đề vướng mắc. Hầu hết các hồ sơ trễ hạn đều là những hồ sơ có tính chất phức tạp mà từ trước đến nay chưa giải quyết được, hoặc hồ sơ chưa hoàn thành các thủ tục về đo đạc, niêm yết, nộp tiền sử dụng đất (do các cơ quan khác tiến hành nằm ngoài qui định về việc cấp giấy CNQSD đất). Nhiều trường hợp, do yếu tố quá độ trong quá trình chuyển giao thẩm quyền từ UBND quận sang Văn phòng đăng ký QSD đất, nên người tiếp nhận chưa xác định những công việc phát sinh mới trong quá trình thụ lý hồ sơ.

Ngoài ra, trong quá trình giải quyết hồ sơ cũng nảy sinh những vướng mắc do các quy định còn chồng chéo, thiếu tính thực tiễn, nên việc tách thửa đất, chuyển mục đích sử dụng đất, áp dụng giá đất… chưa thể giải quyết được, buộc phải kéo dài thời hạn giải quyết, khiến một số người dân bất bình.

Bên cạnh đó, tuy thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận QSD đất được chuyển giao cho Văn phòng ĐKQSD đất nhưng vẫn còn những quy định liên quan đến trách nhiệm quản lý hành chính của UBND quận và quản lý ngành chuyên môn, dẫn đến sự lúng túng trong hoạt động của nhiều chi nhánh ĐKQSD đất.

Theo đại diện các chi nhánh VPĐKQSD đất, các chi nhánh đều thiếu hầu hết các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho việc in ấn, lưu trữ các hồ sơ đất; hệ thống phần mềm “một cửa điện tử” chưa được điều chỉnh phù hợp với yêu cầu chuyển đổi về thẩm quyền…

Tại buổi làm việc mới đây với lãnh đạo Sở Tài nguyên - Môi trường và Văn phòng ĐKQSD đất, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh, công tác giải quyết hồ sơ về đất đai hiện đang là vấn đề gắn bó mật thiết với đời sống nhân dân và được Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đặc biệt quan tâm, chỉ đạo sát sao. Phó Chủ tịch cũng đánh giá quá trình thực hiện công tác quản lý đất đai theo mô hình thí điểm VP ĐK QSD đất một cấp thời gian qua đã cho thấy kết quả tích cực.

Phó chủ tịch Nguyễn Ngọc Tuấn yêu cầu, trước hết phải bảo đảm giải quyết hồ sơ đúng hạn, đúng pháp luật; tiếp tục rà soát hoàn thiện đề án quy trình “một cửa” trong việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ về đất cho nhân dân. Đối với những kiến nghị về phương tiện, thiết bị kỹ thuật cho công tác quản lý hồ sơ sẽ được UBND thành phố xem xét giải quyết trên tinh thần tiết kiệm, hiệu quả.

“Trong quá trình thực hiện phải chú trọng đến thực chất, hiệu quả của công tác quản lý, không nhất thiết phải trải qua đủ các cơ quan chuyên môn, cấp quản lý hành chính mà kéo dài thời hạn giải quyết” – Phó Chủ tịch lưu ý.

Để xử lý một số vướng mắc trong quá trình giải quyết các thủ tục về đăng ký sử dụng đất, tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất, UBND thành phố thống nhất: Đối với các trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ nhưng chưa được công nhận quyền sở hữu nhà ở, mà đã chuyển, bán cho người khác, được lập cam kết giữa các bên về việc thực tế đã chuyển quyền sở hữu nhà ở được UBND phường, xã nơi có nhà, đất xác nhận. Trong trường hợp không thể tìm được bên chuyển quyền để lập văn bản cam kết thì bên nhận chuyển quyền tự lập văn bản cam kết không có tranh chấp, khiếu nại về quyền sở hữu nhà, được UBND phường, xã xác nhận và đồng thời Chi nhánh Văn phòng đăng ký thực hiện thủ tục thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết công khai trước khi công nhận quyền sở hữu.

Đối với trường hợp tách từ 5 thửa đất trở lên, nếu đủ điều kiện theo quy định, giao UBND các quận, huyện lấy ý kiến của Sở Xây dựng về quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật sau khi tách thửa trước khi xử lý các thủ tục tiếp theo. Đối với đất nông nghiệp nằm liền kề khu dân cư ổn định, không ảnh hưởng quy hoạch, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở.

LÊ HOA

Theo Cổng TTĐTĐN